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Vivre sans ses droits : le poids du non-recours
Vivre sans ses droits : le poids du non-recours
WEO
En France, plus de 30% des prestations sociales ne sont pas réclamées par leurs bénéficiaires potentiels. Ce non-recours aux aides sociales représente une perte sèche de pouvoir d’achat pour des milliers de ménages, aggravant la précarité et l’isolement. Comment expliquer ce paradoxe ? Quelles solutions pour y remédier ?
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Le documentaire réalisé par Thierry Cardinael et Anne-Charlotte Duvivier donne la parole à dix habitants de la communauté urbaine d’Arras, âgés de 17 à 78 ans. Leurs récits révèlent des ruptures, des accidents de la vie, et une méconnaissance des droits qui les prive d’aides essentielles. Malgré les épreuves, tous partagent une même énergie : rester la tête hors de l’eau.
Les multiples aisons du non-recours
Plusieurs facteurs expliquent ce phénomène inquiétant. Beaucoup de personnes ne connaissent pas les dispositifs existants. Elles ne savent pas où s'adresser ni à qui demander. La fierté joue également un rôle important. Franchir la porte d'un service social demeure difficile. La complexité des démarches administratives décourage les plus motivés. Certains pensent ne pas avoir droit aux aides. D'autres ignorent simplement qu'ils peuvent y prétendre.
L'expérimentation territoire zéro non-recours
Jean-Luc Thillard, vice-président de la communauté urbaine d'Arras, a partagé des statistiques alarmantes. L'observatoire du non-recours a interrogé 2700 personnes sur le territoire arrageois.
Les résultats montrent l'ampleur du problème :
- 10% des personnes ne savent pas où s'informer sur l'accès aux droits
- 38% rencontrent des difficultés pour réaliser des démarches administratives
- 30% mettent en avant la complexité des procédures
- 48% pensent ne pas avoir droit à une aide
Des solutions concrètes mises en place
La communauté urbaine d'Arras s'est engagée dans un challenge ambitieux. Les acteurs locaux mettent en place des solutions et des protocoles adaptés. L'objectif : aider toutes les personnes en difficulté.
Maryse Cauwet, vice-présidente du département du Pas-de-Calais, insiste sur l'importance des services de proximité. Les maisons départementales Solidarité offrent un accueil inconditionnel. Les personnes peuvent s'y rendre sans rendez-vous. Des permanences sont organisées dans les communes éloignées. Les personnes sans mobilité peuvent ainsi accéder aux services. Le lien de confiance entre les travailleurs sociaux et les usagers reste primordial.
Maryse Cauwet, vice-présidente du département du Pas-de-Calais, insiste sur l'importance des services de proximité. Les maisons départementales Solidarité offrent un accueil inconditionnel. Les personnes peuvent s'y rendre sans rendez-vous. Des permanences sont organisées dans les communes éloignées. Les personnes sans mobilité peuvent ainsi accéder aux services. Le lien de confiance entre les travailleurs sociaux et les usagers reste primordial.
L'accompagnement des publics fragiles
Les jeunes en décrochage scolaire
Nathalie Gheerbrant, présidente de la maison de l'emploi et des métiers en Pays d'Artois, évoque le cas des jeunes. Nicolas et Lina, deux jeunes du documentaire, étaient sur le point de décrocher.
Le décrochage scolaire a plusieurs origines. Certains élèves passent en sixième sans avoir acquis les fondamentaux. Les orientations subies causent également des abandons. Les accidents de la vie viennent compliquer la situation. Les missions locales proposent un accompagnement global. Les jeunes bénéficient d'un soutien pour la santé, le logement et la mobilité. Les conseillers les aident à reprendre confiance en eux. Ils les accompagnent vers la formation ou un projet professionnel.
Les seniors face à l'isolement
Le rapport des Petits Frères des Pauvres de septembre révèle une réalité choquante. 750 000 personnes de plus de 60 ans vivent en mort sociale en France. L'isolement constitue un problème majeur.
La déstructuration des familles aggrave la situation. Les enfants habitent souvent loin de leurs parents âgés. Les services d'aide à domicile jouent un rôle essentiel. Les auxiliaires de vie accompagnent les personnes pour éviter l'isolement total.
La méfiance reste un obstacle important. Beaucoup de seniors craignent de laisser entrer quelqu'un chez eux. Les services civiques organisent des visites de convivialité. Ces jeunes rendent visite aux personnes âgées isolées. Un lien de confiance se crée progressivement.
La méfiance reste un obstacle important. Beaucoup de seniors craignent de laisser entrer quelqu'un chez eux. Les services civiques organisent des visites de convivialité. Ces jeunes rendent visite aux personnes âgées isolées. Un lien de confiance se crée progressivement.
L'accès à l'emploi et la restauration de la confiance
Lever les freins à l'insertion professionnelle
La notion "je n'ai pas les codes" revient souvent dans les témoignages. Le sentiment de stigmatisation paralyse certaines personnes. La perte de confiance en soi constitue un obstacle majeur.
La maison de l'emploi propose un travail collectif pour rassurer les demandeurs. Les conseillers informent sur toutes les possibilités de formation. Ils emmènent les personnes dans les entreprises et les centres de formation. L'objectif : ouvrir le monde des possibles. Des coachs jeunesse préparent les candidats aux entretiens d'embauche. Les entreprises travaillent également sur leurs offres d'emploi. Les termes utilisés doivent accrocher et correspondre aux attentes des candidats.
La lutte contre la discrimination
L'accompagnement se fait sans aucun préjugé. Les équipes ont une mission claire : aider et accompagner. Les entreprises sont sensibilisées à leur rôle d'employeur. Le rappel à la loi sur la discrimination reste constant.
Les avancées de la CAF du Pas-de-Calais
La solidarité à la source depuis mars 2025
Nicolas Rousseau, directeur adjoint de la CAF du Pas-de-Calais, présente une avancée majeure. La solidarité à la source a été mise en place en mars 2025. Ce dispositif concerne le RSA et la prime d'activité.
Les déclarations trimestrielles sont désormais pré-remplies. Les ressources connues des employeurs apparaissent automatiquement. Les revenus de remplacement sont également intégrés. Cette mesure limite le non-recours frictionnel.
Le système évite les erreurs et réduit la complexité. Il redonne confiance aux allocataires. La Sécurité sociale repose sur un principe de solidarité nationale. Chacun contribue par les cotisations et les impôts.
Un accompagnement humain indispensable
La CAF maintient un accueil inconditionnel sur ses sites principaux. Le contact humain reste essentiel malgré la dématérialisation. Les travailleurs sociaux accompagnent les allocataires dans leurs démarches.
Les dispositifs de soutien à la parentalité se multiplient. Les parents séparés bénéficient d'un accompagnement spécifique. Les réseaux d'écoute, les lieux d'accueil et la médiation familiale se développent.
Les priorités pour l'avenir
Informer sans stigmatiser
Les intervenants ont identifié plusieurs priorités pour demain. L'information doit être accessible sans que la personne ait à la demander. La solidarité à la source représente un premier pas important.
L'accompagnement doit être personnalisé et humanisé. La pédagogie auprès des habitants reste fondamentale. Les acteurs croient fortement en la médiation sociale.
Le principe du "aller vers"
Le concept de "aller vers" les personnes devient central. Les professionnels doivent repérer et accompagner les plus fragiles. L'accompagnement se fait pas à pas avec humanité.
L'attention aux outils informatiques est cruciale. Les personnes très éloignées du numérique ne doivent pas être exclues. Le travail en partenariat doit s'intensifier entre tous les acteurs.
Une mobilisation collective indispensable
Le non-recours aux droits concerne tous les publics. Toutes les politiques publiques sociales sont interpellées. Les institutions doivent s'impliquer davantage pour que chacun trouve sa place.
Les mots-clés de cette mobilisation sont simples : informer, accompagner, humaniser. La lutte contre le non-recours passe par des moyens automatisés et humains. Les équipes de terrain travaillent main dans la main avec les acteurs de la vie sociale.
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